[ Pobierz całość w formacie PDF ]
.Spraw Systemowych.III KM WTO w Seattle nie doprowadziła do żadnych ostatecznych ustaleń.ustaleń szczególności nie ustalono zakresu kolejnej rundy WTO oraz podstawowych zasad negocjacji.Zawieszenie III Konferencji Ministerialnej WTO w Seattle oznaczało rozpoczęcie jedynie negocjacji mandatowych, czyli tych ustalonych w Marakeszu w kwietniu 1994 roku podczas przyjmowania Aktu Końcowego Rundy Urugwajskiej.Akcesje nowych państw do WTOKontynuowane są negocjacje akcesyjne w ramach prac Grup Roboczych ds.Akcesji poszczególnych krajów do WTO, w tym rozmowy dwu i wielostronne z tak ważnymi partnerami jak Rosja, Chiny, Ukraina.Polska prowadzi z tymi krajami rozmowy dwustronne na forum WTO dotyczące liberalizacji handlu i kwestii dostępu do rynku w zakresie handlu towarami przemysłowymi i rolnymi oraz handlu usługami.W 2000 roku do Światowej Organizacji Handlu WTO przystąpiło pięciu nowych członków: Albania, Chorwacja, Gruzja, Jordania i Oman.W ten sposób liczba członków WTO wzrosła do 141 na dzień 31 grudnia 2000 roku.Oczekuje się, że w 2001 roku do WTO przystąpią Litwa i Mołdawia.Sektor zamówień rządowychOd 1 stycznia 1997 roku działa w ramach WTO Grupa Robocza do spraw Przejrzystości w Zamówieniach Publicznych, której mandat obejmuje wypracowanie porozumienia zapewniającego przejrzystość prawa i procedur krajowych w zakresie zamówień publicznych.Polska uczestniczy w pracach tej grupy.Niezależnie od wyżej wspomnianej Grupy Roboczej, w ramach Światowej Organizacji Handlu działa Komitet Zakupów Rządowych.Komitet ten powstał jeszcze na podstawie porozumienia osiągniętego w toku negocjacji Rundy Tokijskiej GATT.Porozumienie to renegocjowano w trakcie rokowań Rundy Urugwajskiej.Jest ono fakultatywne i nie obowiązuje wszystkich członków WTO, a jedynie państwa, które je ratyfikowały.Stronami tego Porozumienia są kraje najwyżej rozwinięte.W ramach Komitetu Zakupów Rządowych Polska ma status obserwatora.W związku z przyjętą przez rząd polski datą gotowości do akcesji do UE oraz kalendarzem procedury akcesyjnej do Porozumienia w sprawie zamówień rządowych WTO Polska w roku 2001 rozpocznie proces przystępowania do tego Porozumienia przyjmując w ten sposób część porządku prawnego UE w zakresie stosunków zewnętrznych.Rezultatem kolejnej rundy negocjacji globalnych będzie dalsza liberalizacja handlu usługami.Obecnie trwają prace mające na celu rozpoczęcie przygotowań do tych negocjacji.Przygotowania te obejmują w szczególności wymianę informacji na temat przepisów krajowych regulujących świadczenie usług w poszczególnych sektorach.Ministerstwo Gospodarki jako koordynator GATS przedstawia na forum Rady GATS informacje na temat polskiego systemu prawnego w tym zakresie, przygotowywane przez stosowne resorty i instytucje administracji centralnej.Porozumienie o rolnictwiePorozumienie WTO w sprawie rolnictwa zawiera postanowienia dotyczące trzech kwestii:Dostępu do rynku, który obejmuje:Taryfikację, tj.zastąpienie większości środków pozataryfowych ekwiwalentem celnym bez prawa ponownego wprowadzania ograniczeń pozataryfowych,Związanie wszystkich ceł na produkty rolne oraz ich redukcję,Redukcję wielkości subsydiów eksportowychObniżenie wydatków na wsparcie wewnętrzne rolnictwaPorozumienie w sprawie Tekstyliów Odzieży (ATC)Porozumienie na temat Tekstyliów i Odzieży (ATC) WTO dotyczy regulacji służących stopniowemu wyłączaniu produktów tekstylnych z grupy towarów specjalnych i traktowaniu ich jak pozostałych towarów przemysłowych.Określa także m.in.sposób postępowania przy nadmiernym imporcie niektórych towarów tekstylnych na polski obszar celny.Porozumienie na temat Tekstyliów i Odzieży WTO przewiduje stopniową, czteroetapową integrację towarów tekstylnych i odzieżowych wymienionych w Załączniku do Porozumienia, która zakończy się z dniem 01.01.2005 r., kiedy nastąpi zniesienie wszelkich ograniczeń.Polska dokonała notyfikacji kolejnej listy towarów tekstylnych i odzieżowych w ramach III etapu integracji tej grupy towarowej z WTO wypełniając w ten sposób swój obowiązek liberalizacyjny nałożony przez to Porozumienie.Informacje bieżąceZ dniem 1 stycznia 2000 roku zakończył się okres implementacyjny postanowień liberalizacyjnych Rundy Urugwajskiej w odniesieniu do handlu towarami rolnymi i przemysłowymi.Oznacza to, iż w polskiej taryfie celnej obowiązują stawki celne związane na poziomie roku 2000, wyszczególnione w polskiej liście koncesyjnej do WTO.Dalsza liberalizacja może obecnie dokonywać się na bazie jednostronnych decyzji.Po III Konferencji Ministerialnej w Seattle powstała inicjatywa skierowana przede wszystkim do krajów najmniej rozwiniętych i rozwijających się (LDC i DEV), która służyć ma odbudowie zaufania do WTO i zwiększeniu zaangażowania tych krajów w procesie negocjacyjnym nowej rundy WTO.Nowa Runda, tzw.Runda Milenijna będzie jednym z największych wyzwań kilku najbliższych lat.Polska konsekwentnie opowiada się za prowadzeniem negocjacji w ramach Rundy Milenijnej w możliwie szerokim zakresie tematycznym, popierając podejście globalne, prezentowane przez Unię Europejską.W zakresie rolnictwa główny ciężar rozmów skierowany będzie na aspekt dalszej liberalizacji handlu towarami rolno- spożywczymi oraz redukcja wsparcia wewnętrznego oraz subsydiów eksportowych.Nadal odczuwana jest duża rozbieżność stanowisk krajów CAIRNA (grupa krajów niestosujących subsydiów eksportowych- m.in.Australia, Nowa Zelandia, Argentyna, Kanada i 12 państw rozwijających się) i USA oraz Unii Europejskiej.W zakresie usług toczą się obecnie ustalenia w zakresie sposobu prowadzenia szczegółowych negocjacji, zagadnień horyzontalnych oraz liberalizacji w poszczególnych sektorach ulgowych.Należy się spodziewać, że do końca pierwszego kwartału 2001 roku poszczególne kraje członkowskie składać będą propozycje liberalizacyjne.Stąd też przewidywać można, iż dopiero w 2001 roku runda negocjacji rozpocznie się definitywnie.Przewidywane jest także szczegółowe przejrzenie dotychczas obowiązujących postanowień Porozumień WTO.Zaznacza się w szczególności kwestie zasad prowadzenie postępowań ochronnych, funkcjonowanie systemu rozstrzygania sporów (DSU WTO), kwestie obowiązywania okresów przejściowych dla krajów rozwijających się i najmniej rozwiniętych.W dniach 9- 13 listopada 2001r.odbędzie się IV Konferencja Ministerialna WTO w Doha, Katar.Trwają obecnie na forum WTO intensywne konsultacje w sprawie wypracowania, jeszcze przed Konferencją podstawowego pakietu tematów, które będą przedmiotem i punktami agendy tej Konferencji.Ambicją członków i sekretariatu WTO jest także wcześniejsze wypracowanie zarysu Deklaracji Ministerialnej, co jest uważane za warunek ewentualnego powodzenia całej Konferencji i rozpoczęcia nowej rundy wielostronnych negocjacji handlowych [ Pobierz całość w formacie PDF ]